6.Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных фондов.

Государственные внебюджетные фонды представляют собой совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и использования в соответствии с целевым назначением.

Причиной создания внебюджетных фондов явилось наличие бюджетного дефицита, а также проблемы нецелевого использования бюджетных средств.

В настоящее время в РФ действуют лишь государственные фонды социального назначения.

- Пенсионный фонд

- Фонд социального страхования

- Фонд обязательного медицинского страхования.

Бюджетным кодексом РФ определена 2-хуровневая система государственных внебюджетных фондов.

Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей:

- они образуются и исполняются органами власти и управления и имеют строго целевое назначение.

- средства фондов используются на финансирование расходов, не включаемых в бюджет.

- формируются внебюджетные фонды за счёт обязательных отчислений юридических и физических лиц.

- ДС фондов находятся в государственной собственности и изъятию не подлежат.

- расходование средств этих фондов осуществляется по решению правительственных или специально уполномоченных органов.

Государственные социальные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, в случае нетрудоспособности, а также на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Выполняют 2 функции:

1)      распределительная – перераспределение НД в пользу определённых слоёв населения

2)      контрольная – сигнализация обществу о возникающих отклонениях в социальном процессе.

Источники внебюджетных фондов:

1)      обязательные страховые взносы

2)      добровольные взносы физических и юридических лиц

3)      прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами.

4)      ассигнования из бюджета

5)      межбюджетные трансферты (дотации, субсидии)

6)      другие доходы, предусмотренные законом (займы, кредиты, и т.д.)

отношение в государственных социальных внебюджетных фондах строится по принципу страховых, и эти страховые взносы отличаются от налоговых тем, что возвращаются застрахованному лицу при наступлении страхового случая.

Страховые взносы с работодателей – 30%. 22% в пенсионный фонд, 2,9% - социальное страхование, 5,1% фонд обязательного медицинского страхования.

Напоминаю, что с 1 января 2012 года отменяется начисление и уплата взносов в территориальный ФОМС. Начислять и уплачивать все медицинские взносы нужно будет в ФФОМС (ст. 12 Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ, вступающая в силу с 01.01.2012).